在改革中谋发展 在发展中求创新

尊敬的全国政协李金华副主席，
各位领导，各位来宾，同志们，朋友们：
    吉虎献瑞，春暖花开。我们迎来了中国盐业总公司成立60周年的大喜日子，在这具有纪念意义的喜庆日子里，我们隆重集会，共同庆祝中国盐业总公司成立60周年，并表彰各条战线上的先进集体和先进个人。今天，我们非常荣幸的邀请到全国政协李金华副主席以及中央有关部委、国有企业监事会的领导参加我们的庆祝大会。在此，我代表中国盐业总公司，向出席今天大会的李金华副主席、相关部委领导表示热烈的欢迎！向多年来关心支持中盐改革发展的各省、自治区、直辖市的盐业同仁表示衷心的感谢！向各条战线涌现出来的先进集体和先进人物，并通过与会代表向全国盐业职工表示亲切的慰问和崇高的敬意！
    60年前的那个春天，是一个划时代意义的记忆。它拉开了中国盐业进入有序产、供、销的序幕，把中国盐业带入了一个新的发展时期。中国盐业总公司是与共和国一起成长的中央企业，1950年2月15日，中国盐业公司正式成立，隶属中央贸易部，1950年3月8日，盐务总局正式成立，隶属财政部。1954年7月，中盐公司与盐务总局合署办公。
    60年艰辛创业，60年开拓进取。中国盐业的改革发展与共和国的改革发展同呼吸，共命运，一路走来，实现了历史性大跨跃，实现了几代人的梦想，成为世界第一产盐大国。从建国初的百废待兴、供应紧张，到恢复生产，千方百计保市场；从事业发展遭到严重干扰、盐业托拉斯解散、市场告急，到拨乱反正、重组盐务总局和总公司，中国盐行业迎来第二个春天；从实施食盐专营普及食盐加碘，到全国基本消除碘缺乏病取得里程碑式成就；从解放思想、深化改革、政企分开，到实施“两步走”战略，彻底实现从行政性公司向经营性公司转型，中盐总公司经历了一段艰难曲折的创业、改革、发展历程，为我国从盐业弱国向盐业大国崛起发挥了重要作用。
    中盐走过的60年，既是中盐总公司的60年，也是与全国盐行业一道走过的60年。60年来，中国盐行业得到了党和国家领导人的高度重视、亲切关怀和大力支持，他们始终把盐的问题作为安排好群众生活、做好群众工作、保护人民身体健康、提高民族素质的重要问题来看待。1953年，针对产销矛盾尖锐问题，毛泽东主席指示：“盐还是产销合一好”。1956年7月，毛泽东主席和在京中央政治局委员亲切接见“全国盐业运销先进工作者”代表并合影留念。1964年4月，他对经济建设和国防建设体系布局问题指示说，“搞盐只靠海水，恐怕还要靠井矿盐”。邓小平同志视察过自贡盐区和江西盐矿，并在1984年为地方病（碘缺乏病）防治工作做重要题词：“防治地方病，为人民造福”。1990年5月，江泽民总书记视察海南省莺歌海盐场，他曾批示，要对劣质盐“严加控制”，因为“它危及人民大众的健康”。1991年3月，李鹏总理代表中国政府签字承诺，到2000年，中国实现消除碘缺乏病的目标。1995年，李鹏总理在政府工作报告中要求，“为提高国民素质，1995年要基本实现食盐加碘”。1996年，他签署国务院令，发布《食盐专营办法》，1997年，他为国家六部委联合开展的5月15日“消除碘缺乏病宣传日”活动题词：“消除碘缺乏病，提高健康水平。” 2003年5月，胡锦涛总书记视察自贡的盐厂时强调“企业就是要走深加工道路，研发高附加值的产品”、“是团结奋斗的局面使制盐业摆脱了困境”。2009年6月，福建、浙江部分地区发生食盐抢购事件，胡锦涛总书记十分关心，明确批示要求，“要采取措施稳定食盐市场，制止“抢购潮”扩散”。温家宝总理多次对盐业作出批示，对整顿规范盐业市场秩序、建立国家食盐储备、保证食盐市场供应等都有明确指示。今年初，盐业体制改革众说纷纭，中盐总公司反映盐业体制改革的舆情信息引起中央领导高度重视，温家宝总理、李克强副总理分别作出重要批示。党和国家领导同志的高度重视、亲切关怀和殷切期望一直是广大盐业工作者献身中国盐行业的精神动力。
    回顾60年来中盐走过的历程，可以分为四个阶段：
    第一阶段是盐务分工、产销分管阶段。建国初期，盐务总局统一管理全国盐的生产、盐税和西北、西南区的运销，中盐公司经营华北、华东、中南三大区盐的运销。在这一时期，中盐公司与盐务总局密切配合，对私营盐场和个体盐民进行社会主义改造，相继实行了大盐田收归国有、部分盐场废场转业、制盐申请许可证以及产盐统一收购等政策，迅速恢复了盐业生产，保证了全国盐的供应。
    第二阶段是政企合一阶段。1954年7月，中盐公司与盐务总局合并，两块牌子，一班人马，负责管理全国盐的生产和运销，一直到1988年国家盐务总局撤销。这一阶段，中国盐业管理体制在“放”与“收”之间循环，中盐公司与盐务总局经历了两次撤销、两次重建。在实行政企合一、产销集中管理的两个时期，特别是试办盐业托拉斯时期，中盐产盐量占全国总产盐量的70%以上，销量占全国总销量的90%以上，这是中国盐业产业集中度最高的时期。
    第三阶段是企业转型探索阶段。1988年7月，轻工业部进行机构改革，撤销盐务总局，中盐总公司成为自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体，同时承担部分行业管理职能。这一阶段，中盐总公司在政企分开、企业转型方面进行了积极探索。在提高盐产量、调整盐价、建立食盐专营制度、普及碘盐消除碘缺乏病、提高盐业技术装备水平等方面做了大量卓有成效的工作，带动了全国盐行业的健康快速发展。
    第四阶段是企业化阶段。2000年，中国盐业总公司与国家轻工业局脱钩，划入中央企业工委管理。2003年国务院国资委成立后，中盐成为国资委监管的中央企业。在经历了多次危机考验后，中盐人开始研究发展思路的转变和运行体制的转型，探索扩张兼并重组之路，中盐进入快速发展时期。2000年，中盐皓龙的兼并重组，开启了中盐兼并重组地方盐业企业的先河。2004年以来，中盐大力实施“两步走”战略，“六年六大步”，提前实现了“两步走”目标，成长为亚洲最大盐业企业，中国企业500强，中国制造业200强企业。
    60年在历史的长河中只是短暂的一瞬，可是在中国盐业的历史上却是浓墨重彩的一笔。60年来，在各级领导的关怀支持下，中盐总公司在以王文波、张道吾、姜时彦、张圻之、刘兆才、张铁诚、董志华为首的历任领导班子带领下，薪火相传，带领广大职工经历了中盐总公司从政企合一时期到行政性公司时期、到企业转型探索时期、最终实现企业化的三次大变革，实现了“由政到企、由虚到实、由弱到强”的三大转变。
    回顾中盐走过的60年，是中盐总公司艰辛创业的60年，是中盐总公司思想解放的60年，是中盐总公司改革力度最大的60年，是中盐总公司经济效益突飞猛进的60年，是中国盐业历史上发展最快的60年。
    ——60年来，不断推进思想解放，观念创新，中盐自身改革发展不断取得新成就。
    60年来，我们经历了盐业由计划经济向市场经济转轨的大变革，由行政性公司向经营性公司的大转变，企业经营理念的大变化，制定并实施了“两步走”发展战略；干部职工发展意识、竞争意识、危机意识增强；企业文化建设不断深入,“引领现代盐业，创造美好生活”成为职工的核心价值观。中盐上下形成了一个共识：“观念是创新的先导，机制是发展的动力，员工是发展的主体。”中盐成为央企之后发生了日新月异的变化，特别是2004年实施“两步走”发展战略以来，公司资产规模从37亿元增长到310.1亿元，增长了7倍多；营业收入从29.2亿元增长到158.9亿元，增长了4.4倍；利润总额从8452万元增长到6亿元，增长了6.1倍；盐产量从2003年底的296万吨增长到1058万吨，增长了2.6倍。盐化工产品更是从无到有，总产量达到400多万吨。
    ——60年来，带领全国盐行业实现了盐产量的快速增长。
    60年来，全国盐产量已从1949年的298.5万吨增长到目前的近7000万吨，盐的生产结构已从建国初的以海盐为主发展到海盐、井矿盐、湖盐协调发展，盐产地的布局更加合理。中国人民已彻底告别食用土盐、缺盐淡食的历史，中国已成为世界第一产盐大国和用盐大国。
    ——60年来，大力加快联合重组，中盐实现了行业战略性合理布局。 
    加强行业联合，提高产业集中度，做大做强中国盐业，已成为全国盐行业的共识。特别是近年来，中盐在全国盐行业的大力支持下，掀起了一波又一波联合重组热潮。目前，中盐从事食盐专营业务的企业已有20家，在有关省市的密切配合下，在18个省市区进行食盐批发或配送、加工业务。盐的生产企业已达12家，分布在9个省市区。积极延长产业链，加强盐化工基地建设，成功重组了内蒙古吉兰泰盐化有限公司、雅布赖盐化公司、湖南株洲化工集团、山西运城盐化局、安徽合肥红四方、江苏镇江盐化有限公司、常州化工厂，实现了盐化工东、中、西的战略布局。新兴业务迅速崛起，河北正定、四川南部、湖北随州、河北承德四大人造板生产基地的建设快速推进。截止目前，中盐已拥有全资、控股子公司46家，分布在全国25个省、市、自治区。企业在联合重组中不断壮大，应对市场竞争的规模效应进一步凸现。
    ——60年来，大力调整产业结构，中盐形成了相关多元发展的新格局。
    60年来，中盐总公司积极参与市场竞争，坚持走相关多元化发展之路，打破了“唯盐是举”的单一格局，形成了专营业务、制盐业务、化工业务、人造板业务等相关业务多元发展的新格局，成功实现企业战略转型，产业结构进一步优化。截止2009年，食盐专营、制盐企业、化工企业、人造板企业资产分别为42.5亿元、50.9亿元、187.5亿元和15.5亿元，分别占合并总资产的13.7%、16.4%、60.5%和5.0%,营业收入分别为43.8亿元、31.2亿元、83.6亿元和3.3亿元，分别占合并总收入的27.6%、19.7%、52.6%和2.1%。从资产结构和收入结构的变化来看，中盐已成为重要的制盐化工企业，并且已经形成上下游一体、布局合理、互相支撑的产业体系。中盐企业产品也从单一的盐品进入相关多元化时代，有多品种盐，化工产品、人造板三大系列，其中，化工产品多达50多种，元明粉、氯酸钠、金属钠、硫化碱产量达全国第一，元明粉、金属钠产能全球第一，为传统盐业如何做大做强探索出了一条新路。
    ——60年来，大力推进科技创新，中盐的科技进步取得了可喜成果。
    60年来，中盐总公司和盐务总局领导全国盐行业，不断采用先进技术，不断改进盐业生产工艺，不断提高自动化水平。海、湖盐生产从人挑肩扛一步步发展为半机械化、机械化生产，盐工逐步摆脱了千百年来沉重而艰苦的手工劳动。井矿盐由平锅煮盐发展到真空制盐，单套设备产能不断提高。围绕着“国家重点科技攻关项目”、碘盐基金（科研）项目、轻工业科技发展基金项目等开展了一系列的科技研发、技术攻关工作，为行业发展发挥了重要作用。
    ——60年来，团结带领全国盐行业履行社会责任，全力确保食盐供应。
    60年来，中国多次出现产不敷销、供应紧张的情况，为了保证全国盐的供应，中盐总公司和盐务总局团结带领全国盐行业加强盐场建设，建立食盐储备，建设覆盖全国的食盐流通体系，战胜了河南大水、唐山大地震、特大海盐歉产等各种自然灾害和突发事件，全力确保了全国食盐供应。在实施食盐加碘政策以后，中国只用10年左右时间，基本消除了碘缺乏病造成的危害，全国儿童平均智商提高了十几个百分点，被联合国和有关国际组织誉为“世界消除碘缺乏病的典范”、“里程碑性的成就”，中盐总公司也因此被联合国儿童基金会授予“全球儿童事业贡献奖”。
    与此同时，中盐还不断加大与世界盐业的交流与合作。2005年，举办了首届亚洲盐业论坛，通过了亚洲盐业交流与合作的第一个历史性文件《亚洲盐业论坛北京声明》。2009年，又与中国盐业协会共同举办了第九届世界盐业大会，中盐的国际影响力和国际地位不断提升。
    此外，始终坚持“两手抓”，中盐的两个文明建设协调推进。高度重视和加强党的组织建设、思想建设和作风建设，切实加强职工思想政治工作，总公司连续13年被评为“中央国家机关首都文明单位”，并在去年首次被评为“全国精神文明建设工作先进单位”。
    背着历史的重负，为了中盐的明天，我们应当珍惜60年来不断付出的艰苦努力，我们应当铭记60年来不断积累的宝贵经验，所领悟到的历史启示：解放思想，抢抓机遇是我们不可偏离的发展主题；坚持改革创新，不断增强企业活力是我们加快发展的必然选择；坚持从实际出发，加快产业结构调整是我们始终不渝的前进道路；坚持以人为本，人才兴企，充分激发广大职工的创造潜能，是我们不断前进的不竭动力；履行社会职责，做好食盐专营是我们必须充分利用的政策优势；坚持“两手抓”，两个文明协调发展是我们不可动摇的基本方针。
    回顾、总结过去的60年，我们深深感到：大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难，加快发展，科学发展是中盐的必由之路。60年的实践证明：它有利于以市场为导向，不断增强企业的活力和动力；有利于自然资源和生产要素的进一步合理配置；有利于推进技术进步，提高管理水平，增强企业素质；有利于提高企业形象和行业地位，维护行业利益。
    60年历程，60年艰辛。60年的发展使中盐总公司走上了一条科学发展、持续发展的道路，今天，在庆祝中国盐业总公司成立60周年的时候，我们不能忘记中央各部委和有关部门对中盐的关心和支持；我们不会忘记一任又一任的“中盐当家人”，把中盐这个品牌维护，把专营这个大旗高举，薪火相传，代代传承，为中盐的发展呕心沥血；我们不会忘记全国盐行业对中盐的支持，我们更不会忘记奋斗在中国盐业各条战线上几十年如一日兢兢业业、勇挑重担、克己奉献、默默无闻的劳动模范和先进人物，是你们创造了中国盐业60年的历史！60年来，劳模先进层出不穷，今天即将受表彰的先进人物就是他们当中的杰出代表。 60年的成绩归功于党中央、国务院的领导；归功于各有关部委的大力支持，归功于一任又一任领导班子的努力拼搏，归功于全国盐行业对中盐的大力支持，归功于在座的劳动模范和先进人物。在此，我代表中国盐业总公司衷心地向你们道一声：谢谢大家！
    回首中盐走过的60年历程，60年时光短暂，60年奋斗不息，60年启示深远。中盐走过的60年积累的基本经验，对于做好今后工作有着重要的指导作用。在新的“两步走”战略实施期间，我们将在以下方面努力工作，力争不断开创中盐各项工作的新局面：
    ——坚持解放思想，改革创新，以改革谋发展，以创新赢出路。
    中盐60年的实践已经证明，解放思想，改革创新，是盐业不断取得新突破的关键。在新的发展阶段，我们将继续高举解放思想、改革创新的大旗，一切从实际出发，敢于冲破一切不适应现代市场竞争需要的旧观念、旧体制、旧框架，大胆探索，勇于实践，逐步完善以人为本、人尽其才的用人机制，能者上、庸者下、平者让的干部选拔任用机制。通过体制创新、机制创新，与时俱进，使中盐总公司在激烈的市场竞争中永葆生机与活力。
    ——坚持履行社会责任，确保合格碘盐供应。
    食盐加碘是国家赋予盐行业的一项重要社会责任。我们将牢记使命，恪尽职守，履行职责，认真执行国家食盐专营政策，加快国家食盐储备建设和食盐流通现代化进程，全力以赴应对各种突发事件和自然灾害，确保合格碘盐供应。不管盐业体制如何改革，政策如何变迁，保障食盐市场供应永远都是中国盐业人对全国老百姓不变的承诺。
    ——坚持推进行业联合和资产重组，加强盐行业团结与合作。
    全国盐业本是一家。60年来，中国盐业管理体制几度变迁，盐业企业几收几放。60年的实践已经证明，加强行业联合是中国盐行业发展的根本出路，大联合才有大发展。作为盐行业唯一的央企，中盐与行业的感情源远流长，水乳交融。中盐的发展离不开盐行业的支持。中盐将不断深化与盐行业的鱼水之情，通过产权、资本等多种方式为纽带，积极推动全国盐行业的大联合，在大合作中实现大发展、大共赢。
    ——坚持科学发展，加快结构调整，转变企业增长方式。
    要按照科学发展观的要求，加快企业产品结构、产业结构的调整，为消费者奉献更多更好的产品、更优质的服务；加大节能减排和技术设备更新力度，实现清洁生产、高效生产；按照全面、协调、可持续发展的要求，建设三大板块，打造三大主业，转变企业增长方式，实现企业的永续发展。
    ——坚持加强和改进企业管理，不断提升企业管理水平。
    近年来，中盐的企业规模越来越大，管控风险越来越高。我们将坚持向管理要效益，着力加强现代企业制度建设，完善法人治理结构，加强集团管控，推进全面预算管理，加强人事制度改革，推进人力资源现代化。加强企业党建文化建设，推进中盐企业文化融合与创新，建设有中盐特色的企业文化，为企业发展注入新的活力。
    站在新的历史起点上，我们既为过去取得的成绩而深感自豪和喜悦，更为如何再造新优势、再创新业绩而深感责任重大。古人云：“天下大事必作于细，古今事业须成于实。”中盐新一轮“两步走”目标的实现需要全体职工共同努力，更要依靠全国盐行业的大力支持、广大劳动模范和先进人物的积极参与，充分发挥先进典型的模范带头作用。希望受表彰的劳动模范和先进个人要倍加珍惜来之不易的荣誉，戒骄戒躁，更加清醒地认识自己肩负的历史责任，既要看到国内外经济形势为我们加快发展提供的有利条件，进一步增强机遇意识；又要看到面临任务的艰巨性和复杂性，进一步增强忧患意识；还要看到公司改革发展和科技创新中蕴含着巨大潜能，进一步增强创新意识和市场意识，再接再厉，在各自的岗位上再创一流的工作水平和工作业绩。
    60年弹指一挥间，让我们充满激情憧憬，携带雄风锐气。新一轮发展的帷幕已经拉开，我们将认真落实科学发展观，努力在体制创新、技术创新和管理创新上取得新突破，在结构调整方面取得新成效，在提高企业竞争力、经济运行质量、经济效益方面取得新进展，续写中国盐业发展的新篇章！
    最后，祝各位领导、各位来宾身体健康、工作顺利！
    谢谢大家！（2010年3月26日）